凝聚協同執法司法理念?抓實知識產權保護訴源治理

4月25日，第22個世界知識產權日前夕，最高人民檢察院與國家知識產權局共商強化知識產權協同保護，會簽《關于強化知識產權協同保護的意見》，推動構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。最高檢檢委會專職委員宮鳴與國家知識產權局黨組成員、副局長胡文輝代表最高檢和國家知識產權局會簽了《意見》。

4月25日，第22個世界知識產權日前夕，最高人民檢察院與國家知識產權局共商強化知識產權協同保護，會簽《關于強化知識產權協同保護的意見》，推動構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

最高人民檢察院檢察長、黨組書記張軍在會上發言。

國家知識產權局黨組書記、局長申長雨在會上發言。

全國人大代表馬傳凱在會上發言。

全國人大代表趙剡水在會上發言。

全國政協委員谷樹忠在會上發言。

全國政協委員韓魯佳在會上發言。

全面貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于加強知識產權保護工作的重要論述精神，加強協同配合，完善知識產權行政保護和司法保護銜接機制，加快構建大保護工作格局；加強知識產權法治保護，必須考慮長遠效果，切實做到標本兼治、重在治本！……這是最高人民檢察院與國家知識產權局“強化知識產權協同保護暨協作意見會簽活動”中形成的一系列深度共識。4月25日，第22個世界知識產權日前夕，最高人民檢察院與國家知識產權局共商強化知識產權協同保護，會簽《關于強化知識產權協同保護的意見》（下稱《意見》），推動構建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局。

在熱烈的掌聲中，最高檢檢委會專職委員宮鳴與國家知識產權局黨組成員、副局長胡文輝代表最高檢和國家知識產權局會簽了《意見》�！兑庖姟饭簿挪糠�17條，主要從建立常態化聯絡機制、建立健全信息共享機制、加強業務支撐、加大辦案協作力度、加強人才交流培訓、深化研究合作、加強宣傳配合和國際合作、建立獎懲機制等方面，就整合知識產權行政保護和司法保護資源，強化協同保護力度，優化協作配合機制等提出具體措施�！兑庖姟返某雠_，對進一步深化執法司法協作配合，健全完善行刑銜接機制，推動構建知識產權協同保護體系，提升知識產權司法行政綜合保護質效具有重要意義。

知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現代化、關系高質量發展、關系人民生活幸福、關系國家對外開放大局、關系國家安全。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產權事業不斷發展，逐步走出一條中國特色知識產權發展之路，知識產權保護工作取得了歷史性成就。會上，宮鳴和胡文輝分別結合各自職能、運用具體數據介紹了知識產權檢察工作情況和知識產權保護總體情況：2020年11月，最高檢組建知識產權檢察辦公室，整合刑事、民事、行政檢察等職能。同時在全國部分省市部署開展知識產權檢察集中統一履職。截至目前，共有22個省級檢察院成立了知識產權檢察部門，以機構專門化、隊伍專業化、職能一體化建設為抓手，帶動履職能力快速提升；2021年，全國商標專利管理和執法部門共辦理專利侵權糾紛行政案件4.98萬件，查處假冒專利、商標違法案件4.43萬件，依法向司法機關移送涉嫌商標侵權犯罪案件1011件……

沒有最好，只有更好！加強知識產權保護，需要智慧借助、用好“外腦”，凝聚社會各界共識。全國人大代表馬傳凱、趙剡水，全國政協委員谷樹忠、韓魯佳充分肯定最高檢與國家知識產權局依法能動履職、加強綜合保護的工作成效，提出進一步加強知識產權保護工作的針對性建議：在加強知識產權保護實踐創新的同時，也要加強理論創新；加強知識產權檢察機構建設；加強知識產權保護法治、體制、機制、規制建設；以案例加強普法宣傳，提高群眾知識產權保護意識。

深刻領會黨中央戰略意圖，堅決落實習近平總書記重要指示和黨中央、國務院決策部署；聚焦知識產權局核心職能和主責主業，全面加強知識產權保護；主動面向經濟建設主戰場，提升知識產權運用效益；著眼國家對外開放大局，統籌推進知識產權國際合作競爭……國家知識產權局黨組書記、局長申長雨介紹了我國知識產權工作最新進展及主要成效。他表示，國家知識產權局將認真落實此次會議精神和《意見》部署，加強知識產權行政保護與司法保護的銜接，推動構建大保護工作格局。

“大家提出的寶貴意見建議，讓我們更加深切感受到新時代新征程上履行知識產權保護更重政治使命、法定職責！”張軍表示，當前，我國正在從知識產權引進大國向知識產權創造大國轉變，知識產權工作正在從數量增長向質量更優轉變。國家知識產權局對檢察監督辦案工作給予有力支持，促進了知識產權檢察綜合履職工作的深化。最高檢與國家知識產權局會簽《意見》，標志著協作進入“2.0時代”，有利于進一步打通知識產權執法司法工作中的堵點、難點，助力構建更加高效的執法司法體系。

“去年，檢察機關共起訴侵犯知識產權犯罪1.4萬人，同比上升15.4%；辦理知識產權民事監督案件538件，同比上升3倍，既體現出我國知識產權保護工作的歷史性進步，也反映出知識產權保護的職責任務之重�！眹�繞貫徹落實習近平總書記關于加強知識產權保護工作的重要論述精神，協同知識產權管理部門落實好《意見》，張軍對檢察機關提出四方面具體要求——

堅持從政治上看，凝聚共同執法司法理念。在具體辦理知識產權案件中，要與新發展階段推動經濟社會高質量發展、提升國家治理效能緊密結合起來，防止就案辦案，更加注意綜合考量國家利益、社會利益、人民利益、企業利益，綜合考量國際影響、國內發展，把握好黨和國家知識產權保護法律政策，正確作出處理決定，實現辦案政治、社會、法律“三個效果”有機統一。

深化協作機制建設，共同提升案件辦理質效。落實《意見》，關鍵在協作，重點在提升辦案質效。各級檢察機關要主動商請知識產權管理部門，抓緊建立相應的日常聯絡和會商溝通機制，確保把協作機制用好、用活，實現執法司法銜接高效順暢。在此基礎上，結合推進知識產權刑事、民事、行政檢察統一履職，將知識產權司法綜合保護作為重中之重，聚焦辦案提升協作層次和水平。

注重抓實訴源治理，拓展執法司法協作效果。加強知識產權法治保護，必須考慮長遠效果，切實做到標本兼治、重在治本。各級檢察機關在監督辦案過程中，要自覺、主動融入國家治理，針對案件辦理中發現的社會治理傾向性、苗頭性問題，加強與知識產權管理部門協作，通過辦案中的溝通、制發檢察建議等方式，共同促進防范相關案件反復發生，實現治罪與治理并重。要用好知識產權大數據，積極會同知識產權管理部門，在知識產權執法數據共享、運用方面實現突破，協同促進知識產權執法司法實現質的“嬗變”，更加精準有效地預防侵權違法犯罪。

切實加強專業化建設，大力提升隊伍素質能力。要積極攜手知識產權管理部門落實好《意見》中完善專家咨詢庫和技術調查官人才庫建設、加強業務協助、建立人才交流機制、探索開展同堂培訓、開展聯合調研、組織業務研討等各項要求，提升知識產權案件辦理專業素能。要結合聘請行政機關專業人員兼任檢察官助理工作，積極邀請知識產權管理部門專家兼任檢察官助理，充分、務實發揮好他們的作用，一體提升檢察監督辦案質效。要會同知識產權管理部門，結合執法司法辦案實踐，加強對數字經濟、商業秘密等新技術新業態知識產權保護問題的研究，共同推動完善知識產權立法、強化相關執法司法政策運用和落實。

最高檢黨組副書記、常務副檢察長童建明主持活動。最高檢有關部門負責人、國家知識產權局有關部門負責人參加活動。

另悉，活動當天，最高檢還發布了檢察機關保護知識產權服務保障創新驅動發展典型案例。