一是落實領導干部包案制度

兩級院聯動合力化解“硬骨頭”案

該案是因申請人不具有該案原告主體資格，其起訴不符合受理條件，二審法院裁定駁回起訴，實質性行政爭議持續多年未得到解決的案件。市檢察院受理該案后，經依法全面審查法院裁判以及進行調查核實的基礎上，對照《人民檢察院開展行政爭議實質性化解工作指引（試行）》中的有關化解標準，通過分析研判，認為該案符合規定的重點案件化解條件之一，尚有實質性化解行政爭議的可能。在分管領導的高度重視和親自參與下，尋找矛盾化解點，確定化解方向，制定了化解方案。并成立了分管領導為組長、承辦檢察官為責任人、部門其他人員及下級院分管領導為成員的案件化解專班，明確了案件化解方法和步驟、案件化解時限及工作要求，運用領導包案及行政檢察一體化辦案機制，推動該案化解工作取得成效，高質量、高效率完成化解任務。

二是積極開展調查核實

借助大數據深入了解案情

辦案組根據辦案需要，調閱了審判機關、相關行政機關案卷材料，在進一步厘清案件事實的同時，進行充分調查核實，多方深入了解案情。利用大數據賦能行政檢察辦案質效，運用裁判文書網、法院官網等公開信息，以及依托法院辦理案件信息系統，查找了解申請人其他訴訟案件情況，發現其提起多起訴訟案件，多涉及信息公開及市、旗、鎮政府不履行法定職責等。另外，實地走訪相關行政機關及案涉單位進一步了解該案涉及事項，并向申請人及其所在地人民政府、村民委員會了解申請人目前生活和健康狀況。

三是加強釋法說理解心結

努力促成當事人和解

在實際掌握申請人涉案行政爭議及生活現狀等情況下，辦案組堅持用心、用情辦好發生在人民群眾身邊“小案”，為了多方做工作促成當事人和解，多次耐心傾聽申請人訴求，多次進行釋法說理，引導其打開“心結”，適度調整利益預期，達到解決實際問題目的。同時，多次到鎮政府進行溝通，促成其與申請人達成和解，避免多次訴累及訴訟程序“空轉”。通過不懈努力，當事人均表示愿意和解。在市檢察院分管領導與鎮領導的多次溝通協調下，雙方經過多輪協商，最終從和解陷入僵局到達成一致。2022年6月8日，市檢察院分管領導帶領辦案人員到鎮政府，和雙方當事人面對面溝通，進一步聽取意見和訴求，解決化解中的難題。當日，在檢察機關的促成和鎮政府的全力支持下，申請人與某村民委員會達成協議，同時，申請人對檢察機關和鎮政府所做的大量工作表示滿意和感謝，并向檢察機關遞交了《息訴罷訪承諾書》和《撤回行政抗訴監督的申請》，本案行政爭議得以成功化解。

同時，辦案組在實質性化解行政爭議過程中，經調查了解到申請人因多年訴訟造成生活困難，又因交通事故至今無法正常行走、體弱多病等情況，且符合司法救助條件，并多次將申請司法救助的相關事宜向其進行告知和釋明，目前申請人已申請國家司法救助，行政檢察部門已及時將有關線索移送本院第九檢察部辦理，并將積極協助做好對申請人相關司法救助等工作。